La llegada del Parque de Economía Circular al municipio de San José Chiapa, con una inversión de 1,212 millones de pesos, promete resolver décadas de mal manejo de residuos en la región centro-oriente de Puebla. Sin embargo, la imposición del decreto federal antes de cualquier consulta ha generado una fractura social que el gobierno deberá atender si quiere garantizar que el proyecto no repita los errores del pasado.
El 2 de marzo de 2026, el Diario Oficial de la Federación publicó la declaratoria que formalizaba el uso de 40.4 hectáreas en el municipio de San José Chiapa para la instalación del Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar (PODECIBI). La declaratoria fue firmada por Alicia Isabel Bárcena Ibarra, titular de la Semarnat, y agarró por sorpresa a campesinos y pobladores, quienes aseguran que no fueron consultados sobre el proyecto federal.
Visiones contrapuestas ante la futura planta de reciclaje de San José Chiapa / imagen: Grok
Así comenzó el episodio más tenso del ciclo político ambiental en Puebla durante este sexenio: el debate en torno a lo que los medios ya llaman la planta recicladora de San José Chiapa, y que el gobierno prefiere denominar con su nombre institucional más largo.
El proyecto no es una ocurrencia local. Fue la presidenta Claudia Sheinbaum quien anunció, el 22 de diciembre de 2025, que Puebla sería la nueva sede para el Parque Ecológico y de Reciclaje, esto tras el rechazo de la ciudadanía para su instalación en Hidalgo. La decisión encontró en el gobernador Alejandro Armenta un aliado entusiasta que convirtió el antiguo polígono de Ciudad Modelo —hoy rebautizado como Valle de la Tecnología y la Sostenibilidad— en el espacio receptor de la apuesta ambiental más grande del sexenio en la región. Milenio
Qué es y cómo funciona el PODECIBI
El Parque de Economía Circular no es, al menos en teoría, un relleno sanitario disfrazado. Será un centro de transformación para disminuir los desechos sólidos que llegan a los basureros, mismos que contaminan suelo, agua y aire.
Contará con una planta de separación para clasificar materiales, un biodigestor para transformar residuos orgánicos en energía, agua tratada y fertilizantes, y tecnologías para el reciclaje de plásticos. A ello se suman procesos para el tratamiento de neumáticos, escombros y residuos industriales. El Sol de Puebla
El polo está abierto también para las industrias locales que quieran establecerse dentro de este parque industrial y, según el funcionario federal, no va a haber un kilo de basura que se vaya a enterrar. La inversión total, precisó la Semarnat, se divide en 512 millones de pesos para obras de urbanización y 700 millones para la instalación de infraestructura y procesos industriales enfocados en la transformación de desechos.
El proceso de urbanización iniciará a mediados de 2026, mientras que las construcciones comenzarán hacia finales del mismo año, con el objetivo de que el reciclaje opere en su totalidad para finales de 2027. La capacidad proyectada es de hasta 800 toneladas diarias de residuos sólidos urbanos, más del doble de lo que actualmente recibe el tiradero entre San José Chiapa y Rafael Lara Grajales.
La planta recicladora de San José Chiapa en el mapa del PODECOBI
La instalación se ubica dentro del Polo de Desarrollo Económico para el Bienestar (PODECOBI), el espacio que recuperó las instalaciones de Ciudad Modelo tras la salida de las promesas incumplidas del sexenio anterior. El gobernador señaló que el PODECOBI registra un avance del 80 por ciento con empresas locales y nacionales, quienes recibirán incentivos fiscales. El parque de reciclaje se construirá, según el decreto, en tres polígonos de un predio ubicado justo frente a la planta de Audi México. Puebla
De Ciudad Modelo a “Capital de la Tecnología y Sostenibilidad”
El proyecto impacta a más de 116 mil personas que habitan los municipios de Libres, Nopalucan, Oriental, Rafael Lara Grajales y San José Chiapa. La lógica territorial del proyecto es clara: concentrar en un solo punto el procesamiento de residuos que hoy se dispersan en vertederos informales o sobresaturados a lo largo de toda la región centro-oriente del estado. La Jornada de Oriente
El subsecretario de Desarrollo Sostenible y Economía Circular de la Semarnat, José Luis Samaniego, mencionó que este proyecto es prioritario a nivel nacional, al integrar tecnología de vanguardia para el manejo adecuado de residuos, sin afectar los mantos acuíferos de la región. Las comunidades con las que el gobierno ha sostenido mesas de diálogo son San José Ozumba, San José Morelos, San Isidro Ovando, Ojo de Agua, La Purísima y Nuevo Vicencio. Puebla
Lo que el proyecto promete: empleos, saneamiento y soberanía sobre los residuos
Desde la perspectiva de los promotores del proyecto, los beneficios son estructurales y de largo plazo. En primer lugar, la generación de empleo: una vez en operación, el Parque de Economía Circular generará 500 empleos directos y 200 indirectos, principalmente para habitantes de San José Chiapa y los municipios aledaños.
En segundo lugar, la resolución de un problema ambiental urgente. El proyecto tiene como objetivo implementar procesos de reciclaje, reutilización y aprovechamiento de residuos, lo que permitirá reducir el impacto ambiental y fomentar una economía sustentable. El cierre del actual relleno sanitario, que ya registró un incendio reciente que duró varios días y amenazó la salud de poblaciones en Puebla y Tlaxcala, forma parte del compromiso adquirido por el gobierno federal.
Armenta Mier comentó que el tiradero ubicado entre San José Chiapa y Rafael Lara Grajales será retirado y se construirá el Centro de Transformación, con el objetivo de generar ingresos para la población. En el marco del PODECOBI, el gobernador también anunció la ampliación de la carretera federal Amozoc-Perote, para mejorar la conectividad hacia toda la región y atender el tráfico pesado generado por las empresas instaladas.
Finalmente, el modelo promete posicionar a Puebla como referente nacional en economía circular. El subsecretario Samaniego señaló que es una alternativa para aprovechar los desechos y otorgarle un nuevo valor, todo ello con una planta ordenada, limpia y con tecnología de punta. Puebla
Las razones de una desconfianza legítima
El análisis de La Jornada de Oriente identifica con precisión los factores estructurales que alimentan el rechazo de una parte significativa de la población de San José Chiapa. No se trata de una reacción irracional ni de una minoría manipulada: es el producto de una acumulación de agravios que ningún discurso gubernamental puede borrar de un plumazo.
El principal factor para que la gente no crea en el discurso oficial sobre la planta mega-recicladora tiene que ver con algo muy claro: que no se ha avanzado nada en el saneamiento del río Atoyac. La decisión de rescatar el Atoyac es el principal proyecto ambiental del actual Gobierno de la República, y luego de un año de que se echó a andar, simplemente no hay ningún resultado positivo que salte a la vista. Si el proyecto insignia del sexenio en materia ambiental no muestra resultados tangibles, ¿por qué creer que un parque de reciclaje de escala industrial va a operar de manera diferente? La Jornada de Oriente
El segundo factor remite a la memoria reciente de violencia. Un movimiento de campesinos de la Cuenca Libres-Oriental emprendió una lucha contra la contaminación que provoca Granjas Carroll. Esa ola de movilizaciones se frenó por un acto de represión que les costó la vida a dos campesinos. Al final, en el ambiente de las comunidades campesinas quedó la idea, bien fundamentada, de que los gobiernos se acabaron poniendo del lado de Granjas Carroll y de otros agronegocios de la región, que contaminan y se les tolera un abusivo consumo de agua.
El tercer elemento es el precedente del relleno sanitario de Calpan. Ese lugar se inauguró en 2016, era para uso de 20 municipios y tendría una vida útil hasta 2036. El asunto es que hace dos años ya era un tiradero a cielo abierto, por lo cual se tuvo que clausurar de manera definitiva. La pregunta que se hacen los habitantes de San José Chiapa es de una lógica contundente: si eso pasó en Calpan, ¿qué garantiza que el PODECIBI no terminará igual?
Clausura popular del basurero de Calpan en Cholula / Imagen: cortesía de Síntesis
A estos antecedentes se suma el déficit de procedimiento. La comunidad denunció que el proyecto se intentó imponer mediante decretos antes de informar a los ciudadanos sobre los riesgos ambientales y el alcance real del Parque de Economía Circular. La presidenta Sheinbaum confirmó que habría una asamblea informativa, pero aclaró que no se trata de una consulta ni de un referéndum. La Jornada de OrienteDiario Cambio
Desde el mundo académico, el investigador Jerónimo Chavarría Hernández, del Instituto de Medio Ambiente de la Ibero Puebla, alertó que la inversión de mil 700 millones de pesos para procesar 755 toneladas diarias de residuos corre el riesgo de convertirse en un “elefante blanco” si se ignora la participación social y los estudios de impacto real. Quadratin
Hay que añadir una preocupación técnica de fondo: el decreto reconoce que se identificaron intersecciones con instrumentos de carácter indicativo y técnico, entre ellos la Región Hidrológica Prioritaria RHP-70 Cuenca Oriental, además de áreas prioritarias para la conservación de parientes silvestres de cultivos mesoamericanos y corredores bioclimáticos. La protección de los acuíferos de esta región no es un asunto menor: de ellos depende la agricultura de una de las cuencas más productivas de la sierra poblana-veracruzana.
El reto institucional: de la socialización al acuerdo real
El municipio ha intentado ejercer como árbitro técnico. El presidente municipal de San José Chiapa, Alejandro Hernández Romero, sentenció que su administración no emitirá ninguna resolución a favor del Parque de Economía Circular si no está estrictamente sustentada en estudios de impacto ecológico y en el cumplimiento de las leyes vigentes. Es una posición razonable, aunque su margen de maniobra frente a un decreto federal es, en términos prácticos, muy limitado. La Jornada de Oriente
José Luis Samaniego, subsecretario de Desarrollo Sostenible de la Semarnat, expuso que el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) ya inició la recopilación de información y la elaboración de un estudio previo de impacto ambiental, a fin de tenerlo disponible cuando concluya la etapa de socialización del proyecto. La Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), requisito legal imprescindible, no existe todavía. El Sol de Puebla
Armenta ante el dilema; ¿negociar o imponer? / Imagen: cortesía de ES imagen.mx
El gobierno estatal ha acompañado las jornadas de socialización con compromisos concretos. El gobernador Armenta anunció el Programa de Obra Comunitaria Municipal, sistema que se aplicará en los 217 municipios para que la Secretaría de Infraestructura diseñe y aplique maquinaria para distintas necesidades en favor de la población; en el caso de San José Chiapa, el gobierno estatal se hará cargo de mejorar las unidades de salud y las calles en la cabecera municipal y las localidades. Estos compromisos son parte del andamiaje de legitimación social, pero no sustituyen la ausencia de una consulta libre, previa e informada. Milenio
En ese punto reside la contradicción central del proyecto: la planta recicladora de San José Chiapa puede ser técnicamente impecable y ambientalmente bien diseñada, pero si no logra reconstruir el lazo de confianza con las comunidades que la rodearán durante décadas, cualquier beneficio quedará ensombrecido por la sombra de la imposición. La economía circular, como modelo, exige ciclos cerrados no solo de materiales, sino también de participación y legitimidad social.
Referencias
Bárcena Ibarra, A. I. (2 de marzo de 2026). Acuerdo por el que se declara como Polo de Desarrollo de Economía Circular para el Bienestar el inmueble ubicado en el municipio de San José Chiapa, Puebla. Diario Oficial de la Federación. Gobierno de México.
Chavarría Hernández, J. (7 de abril de 2026). Entrevista. En Quadratín Puebla. Cuestionan viabilidad de planta recicladora en San José Chiapa, Puebla. https://puebla.quadratin.com.mx/cuestionan-viabilidad-de-planta-recicladora-en-san-jose-chiapa-puebla/
El Sol de Puebla. (20 de abril de 2026). Parque de reciclaje en Chiapa arranca con inversión de 1,212 millones y 500 empleos. Organización Editorial Mexicana. https://oem.com.mx/elsoldepuebla/local/parque-de-reciclaje-en-chiapa-arranca-con-inversion-de-1-212-millones-y-500-empleos-29590664
Gobierno del Estado de Puebla. (19 de abril de 2026). San José Chiapa referente nacional con polo de economía circular, detonará desarrollo. https://puebla.gob.mx/index.php/noticias/item/23311
La Jornada de Oriente. (26 de marzo de 2026). Alcalde de San José Chiapa condiciona Parque de Economía Circular a rigor ambiental. https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/parque-economia-circular-san-jose-chiapa-aval-ambiental/
La Jornada de Oriente. (2 de marzo de 2026). Sin previa consulta, Federación oficializa en el DOF que planta recicladora será instalada en San José Chiapa. https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/sin-previa-consulta-federacion-oficializa-en-el-dof-que-planta-recicladora-sera-instalada-en-san-jose-chiapa/
La Jornada de Oriente. (30 de abril de 2026). ¿Por qué la población de San José Chiapa desconfía del proyecto del parque de reciclaje? https://www.lajornadadeoriente.com.mx/puebla/por-que-la-poblacion-de-san-jose-chiapa-desconfia-del-proyecto-del-parque-de-reciclaje/
Milenio. (20 de abril de 2026). Polo de Economía Circular será en San José Chiapa, Puebla. https://www.milenio.com/negocios/polo-economia-circular-san-jose-chiapa-puebla
Proceso. (10 de marzo de 2026). Pobladores piden ser consultados sobre instalación de recicladora de basura en San José Chiapa. https://www.proceso.com.mx/nacional/estados/2026/3/10/pobladores-piden-ser-consultados-sobre-instalacion-de-recicladora-de-basura-en-san-jose-chiapa-369984.html
Semarnat. (24 de marzo de 2026). Gobierno y sociedad impulsan modelo innovador en Parque de Economía Circular. https://puebla.gob.mx/index.php/noticias/item/23000
